村镇银行高质量发展的问题与对策研究——以重庆九龙坡民泰村镇银行为例

重庆九龙坡民泰村镇银行

摘要：村镇银行以服务“ 三农” 和小微企业为核心使命，在填补县域金融服务空白、支持乡村振兴中发挥了不可替代的作用。当前村镇银行面临资本实力薄弱、数字化转型滞后、风险管控难度大等多重困境。本文剖析了村镇银行高质量发展的现实瓶颈，提出针对性对策。

关键词：金融；村镇银行；乡村振兴

一、引言

村镇银行作为特色小微法人机构，支农支小、服务县域农村经济的定位与乡村振兴战略高度契合。但近年来村镇银行经历了深刻的结构性调整，2025 年就有 300 多家通过吸收合并、改建等方式为支行完成重构， 凸显其发展困境。 在防范金融风险与优化农村金融服务的双重目标驱动下，探索村镇银行高质量发展路径成为亟待解决的重要课题。本文立足减量提质改革新阶段，通过剖析村镇银行发展瓶颈与典型案例，提出贴合县域实际的差异化发展策略，有助于指导村镇银行破解现实难题，增强其服务乡村振兴的精准性与可持续性，为农村金融体系优化提供实践参考。二、村镇银行高质量发展的现实困境

（一）内生瓶颈：自身发展能力的结构性短板

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